【中国城市报】区域金融发展“样板”联袂登场金融“新引擎” 为新时代保驾护航

中国城市报记者 张阿嫱 《 中国城市报 》( 2018年01月29日   第 05 版)
 

 
  党的十九大报告提出,深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力。在这个过程中,无疑需要一批区域性金融中心,汇聚金融资源、用好地方政策,把金融“血液”源源不断输送到实体经济的“躯干”中。据记者了解,目前,全国已经有不少地区都把建设区域性金融中心作为一个重要的政策目标。

  1月25日—1月28日,素有“中国金融创新发展风向标”之称的2017北京国际金融博览会(以下简称“北京金博会”)在北京展览馆召开。中国城市报记者在现场看到,广东、内蒙古、吉林、武汉、西安、南昌、保定等区域金融发展“样板”联袂登场。

  区域金融迅速崛起

  武汉、郑州、佛山表现亮眼

  近几年,武汉市经济持续向好,经济总量规模迅速扩大,为金融业的快速发展创造了条件,武汉市金融业也由此迈上了发展快车道,“现代经济核心”的作用和地位不断显现,金融业已成为武汉市名副其实的支柱产业之一。

  据悉,国家九部委出台的《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》、国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》以及中共武汉市委、武汉市人民政府《关于加快推进全面创新改革建设国家创新型城市的意见》的文件,为武汉打造全国性的科技金融中心,实现科技资源与金融资源的有效对接,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系,提供了巨大的政策空间。

  同样,作为国务院确定的中原经济区金融集聚核心功能区,也是河南省推进新型城镇化建设的先行区,郑东新区中央商务区加紧完善金融机构体系、延伸金融产业链条,让人们看到,整个河南省首个也是唯一的六星级服务业“两区”,正在迅速崛起。

  而在南部,坐落于佛山南海的广东金融高新区自2007年启动建设以来,由最开始定位为“辐射亚太的现代金融产业后援基地”,发展为“金融后援基地”与“产业金融中心”双定位并驰以及“广东金融科技产业创新融合综合试验区”。

  截至2017年11月底,广东金融高新区核心区已吸引364家国内外金融机构及知名企业进驻,总投资额近700亿元,聚集逾5万名相关从业人员。其中,私募创投机构已达到202家,募集资金规模达345亿元,规模及数量位居全国前列。

  差异化发展紧盯本地

  内蒙古多项金融支持“一带一路”

  不同区域的特点不同,对金融的需求和优势也存在差异,因此金融发展也需要精准发力,因地制宜。

  “金融业是国民经济的血肉和活水,搞好金融业,对当地的经济发展有强大的助推作用。” 内蒙古金融办综合处副处长常云飞在接受中国城市报记者采访时说。

  记者在现场看到,在金融成果方面,内蒙古此番带来了鄂尔多斯、乌兰察布、赤峰三市集中展示。

  2017年是内蒙自治区成立的70周年。而加快建设国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地等,也成为内蒙古自治区新时期发展的重要方向。

  近年来,内蒙古在对接祖国发展大局中寻找发展机遇,激发出发展新动能、新机遇。在内蒙古4261公里边境线上,共有18个对外开放口岸,融入“一带一路”倡议等国家布局。受益于东西部区域合作和对口帮扶的战略优势,得到了全国各地的支持与帮助。

  据悉,北京与内蒙古建立对口帮扶关系以来,首钢、京煤、燕京啤酒等企业项目落户内蒙古。伴随着“互联网+”大潮开启,京蒙高科技企业孵化器在草原落地,入孵企业400多家。

  常云飞表示,内蒙古重点在绿色金融、普惠金融、开放金融等方面发力。“内蒙外接蒙古和俄罗斯,有18个口岸、许多‘一带一路’的重要节点,这都需要金融支持,如基础设施、口岸建设、人民币结算等。” 常云飞说。

  此外,农业大省吉林也将“三农”金融作为重点。吉林金控集团发起设立吉林省农村金融综合服务股份有限公司,以此为载体,打造覆盖全省的省、市、县、乡、村五级线下机构体系和集金融服务、农村产权交易、农资供应、农技推广、农村金融知识传播等多种功能于一体的线上平台。目前已经实现吉林省内白城、松原、长春、四平、辽源地区体系布局,完成村级服务网点建设1000个,开展“三农”提供资金融通服务,业务规模实现1200万元。预计未来两年村级服务站数量将超过3000个,各类业务规模超过100亿元。

  与此同时,吉林银行则把握“农村金融综合改革试点”重大发展机遇,强力推动“三农”金融产品整合、完善、创新研发工作,拓宽营销渠道,实现“三农”领域创新突破。

  发展区域金融

  特色小镇崭露头角

  值得关注的是,自2016年《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》提出加快特色小镇发展,成为发展区域金融的一个重要着力点。

  在此次金博会上,也有不少地方展示了特色小镇的内容。比如位于古灞桥边的西安灞柳基金小镇,以汇集创业投资、风险投资、私募股权投资、证券投资基金等基金机构为重点,同时发展文化金融、旅游金融、融资租赁、保理等新兴金融产业,建立服务创新发展的金融生态体系,创建西部私募金融发展示范区。

  相关负责人介绍,目前,西安灞柳基金小镇已吸引200余家基金公司、私募机构申请入驻,审批管理规模超过2000亿元,被中国证券投资基金业协会列为全国十六家知名基金小镇之一。

  相似的还有中原基金岛,是河南省政府唯一明确的基金产业集聚区,市发改委、工商局联合发布《郑州龙子湖智慧岛投资基金注册与管理工作方案》,投资基金在龙子湖智慧岛正式“开闸”注册。郑东新区高度重视,研究制订《龙子湖智慧岛私募基金管理办法》《郑东新区促进私募基金发展扶持办法》,形成了省、市、区三级政策支持。

  记者了解到,中原基金岛定位于打造全国领先的财富聚集与金融服务高地,建立有明确的基金产业准入标准,聚焦于郑东新区产业匹配的私募股权投资基金、创业风险投资基金、私募证券投资基金,配套完善的基金产业链服务机构,形成业态鲜明、模式创新、环境一流、服务精准的基金生态圈。截至目前,工商部门已完成私募基金类企业名称预核准数百家,已完成工商注册40余家,多家省内外知名投资机构也已启动基金组建工作,管理基金规模千亿元以上,基金集聚效应已初步显现。

  除了基金类小镇之外,去年7月,位于广东金融高新区内的千灯湖创投小镇正式启动建设。按照规划,未来五年,千灯湖创投小镇注册的创业投资、股权投资基金总规模将达到700亿元,投资于佛山本地的资金将达到50亿元。目前,粤科金融、深创投、IDG、英诺、美国瑟拉夫等一批项目已签约落户,并成功申报成为广东省级特色小镇创建示范点,是广东省唯一专注于创业投资行业发展的特色小镇。

  筑巢引“凤”有新招

  人才可享多种优惠政策

  与此同时,各地政府也在推出优惠政策,吸引更多资源与人才的入驻,让区域性金融中心稳扎稳打,发挥更大效能。

  记者了解到,此前,广东金融高新区出台了促进融资租赁行业发展扶持办法,通过给予融资租赁企业政策扶持及补贴,支持融资租赁机构在金融高新区聚集发展。截至2017年11月底,区内注册的融资租赁及金融租赁机构达40家(其中9间为法人机构),注册资本达到39亿元,全区融资租赁机构累计发放融资金额约192亿元,支持先进装备制造业发展的融资租赁资产余额48.66亿元。

  2017年3月,河南省发改委与河南省工商局联合下发《郑州郑东新区智慧岛投资基金注册与管理工作方案》文件,“推动投资基金向龙子湖集聚,快速做多投资基金主体”,郑东新区随后研究出台了《郑东新区促进私募基金发展扶持办法》《郑东新区龙子湖智慧岛私募基金管理暂行办法》,中原基金岛在省市区多维度政策支持下筑“巢”引“凤”。

  可以说,这几年全国各地发展区域金融的工作正积极推进,从“金融服务实体经济”的效果来看,也起到了非常重要的作用。